Discours du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies pour le Développement à la cérémonie de signature du Cadre De Coopération pour le Développement Durable (CCDD) 2021-2025

Excellence Monsieur le Ministre des Affaires Étrangères 

Madame la Ministre du Plan et du Développement 

Mesdames et Messieurs les Ministres 

Chers Ambassadeurs et représentants des partenaires au développement 

Chers Chefs des agences des Nations Unies 

Mesdames, Messieurs, les Directeurs et Représentants des départements ministériels 

Chers collègues

Mesdames et Messieurs, tous en vos rangs, grades, tout protocole respecté 

Je vous remercie de votre présence à cette cérémonie de signature.

Je salue en particulier la présence de Monsieur le Ministre des Affaires Étrangères, de Monsieur le Ministre du Tourisme, de Monsieur le Ministre de la Promotion de la Jeunesse, qui nous font l’honneur de prendre part à cette étape si importante pour le Système des Nations Unies en Côte d’Ivoire. Je remercie également Monsieur le Premier Ministre d’avoir placé cet évènement sous son haut patronage et de l’honneur qu’il nous fait en demandant à Madame la Ministre du Plan et du Développement de le représenter.

Je renouvelle à chacune et chacun mes vœux les meilleurs pour cette année 2021. J’adresse également mes vifs remerciements à tous les cadres des départements ministériels et à tous nos partenaires qui ont pris une part active à la formulation du Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement Durable (CCDD).

Ce qui nous réunit aujourd’hui, c’est avant tout la signature d’un partenariat. Nous ne parlons plus ici de la mise en place d’une assistance des Nations Unies, qu’elle soit au développement ou humanitaire, mais bien d’un Cadre de Coopération. Ce changement de nom voulu par le Secrétaire Général de l’ONU, prend tout son sens dans un pays comme la Côte d’Ivoire qui a déjà tant progressé sur le chemin de l’émergence.

Ce partenariat porte sur un sujet déterminant pour tous les ivoiriens et toutes les ivoiriennes. Il s’agit d’un partenariat centré sur la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable (ODD), cette promesse faite aux jeunes générations, cet agenda de développement universel unique, économique, social et environnemental, adopté par les dirigeants du monde en entier en 2015.

Les État-membres ont souhaité, à juste titre, que le Système de Développement des Nations Unies (SNUD) se repositionne au service de ce Programme de Développement Durable à l’horizon 2030. C’est pourquoi le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement Durable a été érigé par la résolution 72/279 (2018) de l'Assemblée Générale comme le principal instrument dédié à la planification et la mise en œuvre des activités de développement des Nations Unies dans chaque pays. Un Cadre de Coopération axé sur les besoins du pays pour mettre en œuvre les ODD, basé sur des partenariats, ouvert, intégré, transformationnel et porteur de changement figure ainsi parmi les éléments clés de la mise en œuvre de la réforme du Système des Nations Unies.

Notre CCDD 2021-2025 est en phase avec ces aspirations. Les huit résultats escomptés devraient induire, d'ici à 2025, des changements catalytiques au bénéfice des personnes laissées pour compte ou à risque de l'être, à travers des interventions ciblées et coordonnées dans l'industrialisation, l'éducation de base et l'alphabétisation fonctionnelle, les services sociaux de base, la promotion de la jeunesse, l'égalité des genres, la gestion des ressources naturelles, l'agriculture, l'agriculture durable, ainsi que la gouvernance et la cohésion sociale. Avec cette signature, la Côte d’Ivoire devient ainsi un des premiers État-membres à se doter d’un tel cadre de coopération avec le SNUD.

La formulation du CCDD 2021-2025 a été menée durant une année particulière. Tout d’abord à cause de la crise sanitaire. En réponse, une vision de relèvement résilient a été intégrée de manière transversale afin de renforcer les capacités des acteurs nationaux et locaux à prévenir et répondre aux risques et aux vulnérabilités sous-jacents, afin d’accroître la résilience du pays aux chocs futurs.

L’année 2020 correspondait également à la commémoration du soixante-quinzième anniversaire de l’Organisation des Nations Unies. La consultation globale qui a été menée à cette occasion nous a permis de mieux comprendre les espoirs et les craintes des populations pour l'avenir. Il en est ressorti que les habitants de la planète aspirent en priorité à un meilleur accès aux services de base, notamment aux soins de santé, à l’eau potable, à l’assainissement et à l’éducation. Ils souhaitent également que la solidarité internationale et le soutien aux personnes les plus vulnérables soient renforcées. Toutes ces attentes ont été intégrées dans notre cadre de coopération.

Sous le pilotage actif de la Ministre du Plan et du Développement, le CCDD a été préparé sur la base d'une analyse des priorités nationales et des avantages comparatifs du Système des Nations Unies en Côte d'Ivoire. Il prend en compte les leçons tirées et les acquis du cycle antérieur afin d'améliorer la réponse du Système des Nations aux défis du développement. Il met l’accent sur le leadership, la collaboration, l’efficacité et les résultats, et formule des propositions ambitieuses alignées avec le futur Plan National de Développement.

Dans l’esprit voulu par la réforme, la mise en œuvre du CCDD 2021-2025 sera animée par une recherche permanente d’impact et de cohérence et complémentarité au sein du Système des Nations Unies pour le Développement en Côte d’Ivoire. Nos actions seront toutes menées dans le cadre de coalitions de Fonds, Agences, Programmes et Entités du SNUD, placées sous le leadership d'une contrepartie nationale avec pour mission de contribuer à la réalisation d'un des huit résultats escomptés. Pour les questions transversales nécessitant une attention particulière, comme la cohésion sociale, les Droits de l’Homme, les migrations, et la lutte contre le VIH-sida, des plans d’actions consolidés seront également mis en place.

La mise en œuvre du CCDD verra également une coordination nationale effective et un système de suivi et d'évaluation opérationnel et harmonisé. La plateforme en ligne ‘UN Info’ renforcera la cohérence et la transparence, en donnant un accès public à l’ensemble des initiatives du SNUD en Côte d’Ivoire ainsi qu’aux informations sur nos partenaires de mise en œuvre, les zones géographiques ciblées, les priorités nationales et les ODD appuyés, de même que les contributions financières acheminées à travers le SNUD.

Cette mise en œuvre ciblera en particulier les groupes de personnes laissées pour compte ou susceptibles de l’être. Ce ciblage impliquera la mise en place d’initiatives couvrant des zones géographiques particulières, à l’échelle d’une région ou d’un département, en renforçant la présence du SNUD sur le terrain à travers nos bureaux de Guiglo, Man, Korhogo, et bientôt Bondoukou. Des initiatives transfrontalières seront notamment menées en collaboration avec les autorités des pays limitrophes et les Entités des Nations Unies qui y opèrent, pour s’attaquer aux questions relatives à la cohésion sociale, la prévention et la résolution des conflits qui touchent les communautés.

Enfin, l’appui technique des cadres du gouvernement, des représentants de la société civile, du secteur privé, des organisations syndicales, des instituts de recherche et universités, des médias, des partenaires techniques et financiers constituera un maillon essentiel dans la mise en œuvre du CCDD au cours des cinq prochaines années. Leur engagement a été sans faille tout au long de la phase d’élaboration et nous ne doutons pas qu’il en soit de même durant la phase de mise en œuvre, aux côtés des Fonds, Agences, Programmes et Entités des Nations Unies qui opèrent en Côte d’Ivoire et dont la mobilisation est totale : le BIT, la FAO, le FIDA, OHCHR, l’OIM, l’OMS, l’ONUDI, ONUFEMMES, ONUSIDA, le PAM, le PNUD, le PNUE, l’UNESCO, UNFPA, UN-Habitat, le HCR, l’UNICEF et UNODC.

A travers ce Cadre de Coopération, le Système des Nations Unies pour le Développement n’apporte pas que des moyens financiers. Il apporte également plaidoyer, conseils et assistance technique pour la mise en œuvre des ODD. Cependant, des ressources financières seront nécessaires pour mettre en œuvre les actions les plus ambitieuses du CCDD.

L’enveloppe budgétaire estimée pour la période de 5 ans est d’environ 650 millions de dollars (350 milliards de FCFA) pour lesquels la moitié environ est déjà disponible. Le développement d’une stratégie de partenariats et de mobilisation des ressources adaptée au contexte national sera donc primordial. C’est pourquoi il est envisagé de mettre en place un fonds fiduciaire multipartenaire et d’autres modes de financement qui permettront au Gouvernement et aux Partenaires Techniques et Financiers qui le souhaitent de mettre à disposition des fonds dédiés à chaque Résultat escompté.

Le SNUD cherchera également à diversifier ses partenaires en renforçant son partenariat avec les fonds verticaux, le secteur privé, les fondations et les organisations philanthropiques. L’émergence d’un réseau local du Pacte Mondial des Nations Unies sera accompagnée en vue d’accroître les engagements du secteur privé en faveur des ODD.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Je voudrais pour conclure, vous remercier, au nom de l’Équipe-Pays, de l'excellent partenariat avec le Système des Nations Unies. Je formuler le vœu que cette exemplaire collaboration se poursuive dans un avenir prospère, durable et exempt de toute crise venant entraver l’atteinte des résultats attendus.

Je vous remercie pour votre attention.